2026年10月22日，以“健康优先、协同治理”为主题的北京大学卫生发展论坛2026在京召开。论坛聚焦“落实健康优先发展战略”和“建立高效的协同治理机制”，来自泰国、印度、巴基斯坦、乌兹别克斯坦、澳大利亚、美国、英国、罗马尼亚、瑞典、几内亚比绍等国家有关政府部门、大学和科研院所、世界卫生组织、世界银行等国际组织等的专家学者两百余人参与。

（论坛现场）

北京大学医学部党委副书记朱树梅出席开幕式并致辞。开幕式由北京大学公共卫生学院副院长王海俊主持。

北京大学医学部党委副书记朱树梅表示，论坛召开恰逢其时，习近平总书记的重要论述为健康中国建设指明方向。她代表北大医学部欢迎与会嘉宾并致谢，指出论坛聚焦健康优先与协同治理深入研讨，将为健康中国和全球健康治理贡献智慧与力量。

(朱树梅党委副书记致辞）

（王海俊副院长主持）

主论坛专题一主题为“落实健康优先发展战略”，与会专家聚焦医疗康复护理扩容提升、健康优先体系转型、优化医疗服务、基层模式变革等议题展开深入研讨。由中国卫生经济学会副会长兼秘书长朱洪彪主持。

（朱洪彪副会长主持）

国家卫生健康委员会规划发展与信息化司相关领导作题为“实施医疗康复护理扩容提升工程 更好满足人民群众健康需求”报告。强调医疗康复护理扩容提升工程旨在提供从急性期救治到回归家庭的连续服务，将着力补齐资源短板、推动模式变革，结合老龄化需求提升服务可及性与质量。

世界卫生组织驻华代表处Martin Taylor先生作主题为“健康优先：从共识到系统转型”的报告。他表示，中国将健康融入所有政策的共识令人鼓舞，并强调，落实健康优先需跨部门协同与系统转型，应以人民健康需求为中心整合全链条服务，借助数字技术和激励手段提升健康结果。

（Martin Taylor先生）

“决心工程”组织首席执行官Thomas R. Frieden博士作“最优化的医疗服务：应用财政手段、服务提供与最佳实践，提升医疗服务的质量与效率”报告。他指出，医疗体系应真正把健康置于优先位置，聚焦高血压等重点疾病，以结果指标衡量成效，通过标准化诊疗、团队照护及按人头付费等支付方式改革提升医疗质量与效率。

（Thomas R. Frieden博士）

乌兹别克斯坦塔什干卫生局代表Fayzullaeva Malika Yarkunovna女士作“在乌兹别克斯坦实施健康优先发展战略”报告。她分享了该国依托全科医生团队提供整合型初级卫生保健的经验，强调完善的医保融资与绩效指标至关重要，并表示可持续进展有赖于稳定筹资、人才培养与数字化建设。

（Fayzullaeva Malika Yarkunovna女士）

国务院发展研究中心社会发展研究部葛延风研究员作“立足基层和技术进步，推进医疗服务模式变革”报告。他指出，老龄化与慢病负担倒逼医疗服务模式从被动治疗转向主动干预。应立足基层全科团队发展居家服务，大医院提供技术支撑，并借助人工智能等信息技术及收费、支付方式改革等激励机制，充分调动基层积极性。

（葛延风研究员）

圆桌论坛一由北京大学中国卫生发展研究中心主任、北京大学首都卫生与健康发展研究院院长、国家卫生健康委卫生体系改革与治理研究重点实验室主任任明辉主持，世界卫生组织欧洲区域办事处Stefania Ilinca博士、巴基斯坦阿迦汗大学Abdul Ghaffar博士、英国皇家马斯登癌症中心Susannah Stanway博士、世界银行集团Magnus Lindelow博士、中国人口与发展研究中心、国家卫生健康委人口大数据决策支持重点实验室执行主任张许颖研究员、四川大学华西公共卫生学院/华西第四医院院长潘杰教授围绕“健康优先融入社会经济发展：经验、挑战与机遇”展开讨论。他们表示，健康优先需跨部门协同并贯穿全生命周期，应强化预防和基层服务、完善筹资与激励机制，同时关注健康公平和弱势地区，将健康真正融入社会经济发展。

(圆桌论坛1）

主论坛专题二“建立高效的协同治理机制”由北京大学公共卫生学院卫生政策与管理学系主任、首都卫生与健康发展研究院副院长、国家卫生健康委卫生体系改革与治理研究重点实验室副主任简伟研研究员主持。

（简伟研研究员）

国家卫生健康委体制改革司相关领导作题为“全面深化医改，系统性推进健康中国建设”报告。表示要以系统思维推进医改，落实把三医协同作为主攻方向，实施健康优先发展战略和健康影响评价制度，深化分级诊疗、公立医院改革和优质高效整合型服务体系建设，系统推进健康中国建设。

国务院参事室参事、北京协和医学院刘远立教授、复旦大学公共卫生学院陈文教授参与讨论，他们表示，深化医改应强化三医协同，推动公立医院回归公益性与服务体系整合，加快从费用保障向健康价值导向的健康保障升级，以应对老龄化与慢病挑战。

（刘远立教授）

（陈文教授）

国家医疗保障局原副局长陈金甫作“深化医保战略购买，增强医保支撑能力”报告。他指出，医保应从费用保障向健康保障升级，发挥战略购买作用，以价值引领促进医药创新和高质量服务供给。要健全多层次保障体系，通过省级统筹、发展商业健康保险等增强医保支撑能力。

(陈金甫)

国家卫生健康委卫生发展研究中心副主任孙强研究员、北京大学公共卫生学院卫生政策与管理学系副主任杨莉研究员参与讨论。他们表示，应深化医保战略性购买，构建以价值医疗为导向的评价与支付体系，通过支付方式改革引导优质资源下沉和分级诊疗，兼顾短期减负与长期可持续、控费与鼓励创新等平衡。

（孙强研究员）

（杨莉研究员）

北京大学公共卫生学院吴明教授作“‘三医’协同治理 推动公立医院高质量发展”报告。她表示，三医协同是公立医院高质量发展的关键，需通过医保支付改革、集采和价格调整建立合理控成本机制，完善部门协同，形成三医联动闭环。

（吴明教授）

四川大学华西公共卫生学院/华西第四医院院长潘杰教授、清华大学附属垂杨柳医院副院长崔宏力参与讨论。他们指出，可借助人工智能和数字孪生环境探索政策模拟评估；医院层面需通过运营分析、病种考核和预算细化，推动三医协同落地。

（潘杰教授）

（崔宏力副院长）

泰国国际卫生政策项目Viroj Tangcharoensathien博士、Woranan Witthayapipopsakul博士作“协同治理促进全民健康覆盖：来自中低收入国家的经验”报告。他们表示，治理对全民健康覆盖至关重要，核心是协调多元利益并对民众负责。泰国通过制度化渠道将民间社会组织纳入医保治理结构，深度参与决策与监督，提供了可借鉴经验。

（Viroj Tangcharoensathien博士）

（Woranan Witthayapipopsakul博士）

“决心工程”组织首席执行官Thomas R. Frieden博士、北京大学中国卫生发展研究中心副主任刘晓云教授参与讨论。他们认为，卫生治理需正视利益不一致的现实，以最大化健康收益为导向，推动公众实质性参与，并在覆盖、费用与质量间凝聚共识，形成协同合力。

(Thomas R. Frieden博士)

（刘晓云教授）

圆桌论坛二由复旦大学公共卫生学院陈文教授主持，香港大学Vivian Lin教授、中国劳动和社会保障科学研究院王宗凡研究员、清华大学附属垂杨柳医院副院长崔宏力、国家卫生健康委卫生发展研究中心张艳春研究员参与讨论。他们表示，健康协同治理需立足国情借鉴国际经验，强化三医协同与部门联动，发挥医保战略性购买作用，以紧密型医联体和强基工程提升基层能力，在多元利益中凝聚共识。

（圆桌论坛2）

本次论坛为落实健康优先发展战略、建立高效协同治理机制凝聚了共识，将为健康中国建设和全球健康合作贡献智慧和力量。

本次北京大学卫生发展论坛2026为期2天，还安排了首都卫生健康发展、医保高质量发展、卫生体系改革与治理、全球卫生发展与治理等专题论坛讨论，旨在进一步促进全球卫生健康、完善全球卫生治理，提高中国对落实全球发展倡议和联合国2030年可持续发展的贡献；进一步深化全民健康覆盖领域的合作伙伴网络，分享各国初级卫生保健体系建设中的政策创新、实践经验；探索高效协作机制，推动全球健康治理议题的学术研究与政策转化，加速全民健康覆盖目标实施。

本次论坛由北京大学中国卫生发展研究中心、国家卫生健康委员会卫生体系改革与治理研究重点实验室、北京大学首都卫生与健康发展研究院、北京大学公共卫生学院卫生政策与管理学系、世界卫生组织全民健康覆盖合作中心、世界卫生组织驻华代表处联合主办，北京大学全球卫生研究院、中国卫生经济学会、国家卫健委卫生发展研究中心协办。